Забайкальская Международная модель ООН

«Принятие более эффективных мер по борьбе против табакокурения»Содержание

Введение……………………………………………………………………..3 стр.

Постановка проблемы……………………………………………………….5 стр.

Международно-правовые основы сотрудничества в области принятие более эффективных мер по борьбе против табака………………………………8 стр.

Заключение…………………………………………………………………14 стр.

Используемые источники…………………………………………………17 стр.

Табак является второй по значимости причиной в структуре смертности в мире. Среди предотвратимых причин смертности курение табака занимает первое место в мире, однако от 3,5 до 5,4 миллионов человек ежегодно умирают в результате проблем со здоровьем, вызванных курением. Половина курящих сегодня людей (около 650 миллионов человек) в конечном итоге погибнет от табака.

Согласно данным ВОЗ (Всемирной Организации Здравоохранения), около одной трети взрослого мужского населения мира курят табак. Табакокурение было привезено в Испанию Колумбом после открытия Америки и затем распространилось в Европу и остальной мир через торговлю.

Куре́ние — это вдыхание дыма препаратов, преимущественно растительного происхождения, тлеющих в потоке вдыхаемого воздуха, с целью насыщения организма содержащимися в них активными веществами путём их возгонки и последующего всасывания в лёгких и дыхательных путях. Как правило, применяется для употребления курительных смесей, обладающих наркотическими свойствами (табак, гашиш, марихуана, опиум, крэк и т. п.) благодаря быстрому поступлению насыщенной психоактивными веществами крови в головной мозг.

Сигареты и некоторые другие изделия, содержащие табак, являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость.

По состоянию на конец 1990-х годов, табак был причиной 1,2 млн. случаев смертей в год в Европейском регионе (14% от всех случаев смерти). Несмотря на то, что за последние 30 лет распространенность курения сократилась с 45% до 30% и в настоящее время стабилизировалась, употребление табака продолжает оставаться огромной угрозой для здоровья как нынешнего, так и будущих поколений. Особую тревогу вызывает неблагоприятная динамика распространенности курения среди молодежи, женщин и социально-экономических групп более низкого статуса, а также политика борьбы против табака в государствах-членах.( http://www.un.org/ru/ecosoc/docs/2010/r2010-8.pdf)

К концу 1996 г. число взрослых курящих мужчин стабилизировалось, а число курящих женщин увеличилось. В странах Западной Европы стали приниматься более жесткие меры контроля в отношении рекламы, этикетирования и налогообложения табачных продуктов, в результате чего показатели распространенности курения сократились в 14 странах. Однако на уровне региона эти успехи были сведены на нет повышением показателей распространенности курения и связанных с этим случаев смерти. (http://www.un.org/ru/ecosoc/docs/2004/r2004-62.pdf)

Можно смело утверждать, что нет никакого безопасного уровня воздействия подержанного табачного дыма. Поэтому важно, чтобы государства-члены сделали этот непосредственный и важный шаг, направленный на защиту здоровья своих граждан. Для этого необходимо разработать меры по защите населения.

Важно понимать, что из всех систем нашего организма, от курения, особенно страдает нервная система. Нервная система управляет всеми процессами, происходящими в нашем организме. Она отвечает за связь организма с внешней и внутренней средой. Одним из первых признаков отравления табаком нервной системы, является головокружение. Обычно головокружения сопровождаются приступами, а иногда и чередой приступов большой интенсивности. Вначале появляется чувство пустоты, человек не может сосредоточиться, появляется ощущение потери сознания. Кажется, что все предметы движутся, а если человек закрывает глаза, появляется чувство кружения собственного тела. Сужение сосудов головного мозга вызывает головокружение и это часто происходит при курении. У курящих людей со стажем развиваются симптомы характерные для невротического состояния: быстрая утомляемость, раздражительность, ослабление памяти, нервность, головные боли. Также не наилучшим образом происходит воздействие табачного дыма и на другие органы чувств человеческого организма.

Выделим основные доказательства вреда табачного дыма:

• В основном воздействие дыма происходит в рабочем месте.

• Подержанный дым - известная причина рака легких, сердца и других медицинских болезней низкие массы при рождении и хронические заболевания легких- бронхит и тд.

• Каждый год воздействие подержанного дыма вызывает 600,000 преждевременных смертельных случаев, из всех преждевременных смертельных случаев, 47% (281,000) происходят среди некурящих женщин для некурящих и 28% (166,000) происходят среди некурящих детей

• Некурящие, которые подвергнуты подержанному дыму в доме или на работе, увеличивают свой риск развивающегося рака легкого на 20-30%.

• Воздействие подержанного дыма увеличивает риск ишемической болезни сердца 25–30%

• Отчет Всемирного банка о глобальной эпидемии табака доказал, что ограничения на курение могут уменьшить в целом потребление табака на 4-10%.

• Законы против курения улучшают здравоохранение, уменьшая подверженность общественности подержанному дыму, помогая курильщикам уменьшать папиросное потребление

• Свободные от курения законы не вредят индустрии туризма и развлечений.

• Фактически, в некоторых странах свободные от курения законы приносят пользу экономике. Единственный эффективный способ защитить общественность от подержанного дыма - предписать всесторонне свободные от курения законы, которые касаются всех внутренних рабочих мест и общественных мест.

Также имеют место практиковаться законы «свободы от курения». Свободные от курения законы популярны и выполнимы уже в достаточно большом количестве стран. Граждане поддерживают внедрение свободных от курения законов и хотят быть защищенным от опасностей подержанного дыма. Число стран со свободой от курения законами повышается, передача сигналов роста глобального импульса для защиты от воздействия опасного табачного дыма. Множество стран, государства и города переменных культур, климатов и дохода уровни успешно осуществили свободных от курения 100% законодательство.

Таким образом, основной задачей на данный момент является определение Стратегических направлений деятельности в Регионах, которые должны основываться на национальных стратегиях, законодательстве и международном сотрудничестве.

Меры, которые включены в Стратегию, охватывают уменьшение как спроса на табачные продукты (ценообразование и налогообложение; окружающая среда без табачного дыма; запреты на рекламу, продвижение на рынок и спонсорство; информация, подготовка кадров и просвещение общественности; прекращение курения; контроль за качеством табачных изделий; информирование потребителей), так и предложения этих продуктов (незаконная торговля; доступность для несовершеннолетних; субсидии для производителей табачной продукции). В ЕСБТ также даются рекомендации, относящиеся к мониторингу, оценке и отчетности в области употребления и борьбы против табака. И наконец, в ЕСБТ указываются механизмы, методы и основные этапы международного сотрудничества, которые, в частности включают политическую приверженность борьбе против табака в масштабах всех Регионов, укрепление национального потенциала, содействие международному сотрудничеству, а также обмен информацией, техническое сотрудничество и мониторинг.

Международно-правовые основы сотрудничества в области Принятие более эффективных мер по борьбе против табака.

В 1987 г. Европа – первая из всех регионов ВОЗ – выдвинула инициативу осуществления пятилетнего плана действий "За Регион без табака”. За прошедший с 1987 г. период в Регионе было принято три плана действий по борьбе против табака, в которых ставились задачи, относящиеся ко всем основным аспектам антитабачной политики.

В Первом европейском плане действий по борьбе против табака (1987–1991 гг.) государствам-членам предлагалось разработать и использовать всеобъемлющий и многоотраслевой подход в этой области. Он также содержал настоятельный призыв к странам создать эффективную систему мониторинга и оценки своих антитабачных мероприятий. В 1988 г. на Первой европейской конференции по политике в отношении табака, состоявшейся в Мадриде, была принята Хартия, в которой были определены основные направления антитабачной деятельности, а также десять детальных стратегий по достижению цели "Европа без табака”.

Второй план действий "За Европу без табака” (1992–1996 гг.) был нацелен на усиление финансовой поддержки и национального потенциала в области борьбы против табака и содержал рекомендацию усилить сотрудничество со странами Центральной, Восточной и Южной Европы. С целью принятия более эффективных действий, чем это имело место в предыдущие годы, на сорок седьмой сессии Европейского регионального комитета был принят Третий план действий "За Европу без табака” (1997–2001 гг.). Этот документ был разработан с учетом результатов Первого и Второго планов действий, имеющихся фактических данных, а также резолюций Всемирной ассамблеи здравоохранения, призывающих к проведению всеобъемлющих стратегий борьбы против табака. В новом плане действий были поставлены конкретные задачи, которые должны были быть выполнены в государствах-членах в таких областях, как ценообразование, регулирование доступа к табачным продуктам, реклама, борьба с контрабандой, регулирование качества табачных продуктов, свободная от табачного дыма окружающая среда, оказание поддержки желающим бросить курить, общественная информация и просвещение, разработка и принятие национальных планов действий, а также создание координационных комитетов и механизмов мониторинга

За время, прошедшее с 1999 г., ситуация в области борьбы против табака существенно изменилась. Переговоры по Международной рамочной конвенции по борьбе против табака (РКБТ) открыли дверь к достижению глобальных соглашений, направленных на снижение употребления табака и связанной с этим смертности в масштабах всего мира.

Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ) – первый в истории договор, принятый под эгидой Всемирной организации здравоохранения. РКБТ является договором, основанным на фактических данных, в котором подтверждается право всех людей на обладание наивысшим уровнем здоровья. РКБТ представляет собой показательный сдвиг в сторону разработки соответствующей стратегии регулирования веществ, вызывающих зависимость; в отличие от предыдущих договоров по контролю за наркотическими средствами, в РКБТ особое значение придается стратегиям сокращения спроса, а также вопросам, связанным с предложением.

В 2002 г. распространенность курения продолжает оставаться на уровне, неприемлемо высоком с точки зрения общественного здравоохранения. Ситуация еще более осложняется тем, что в большинстве стран антитабачные стратегии не стоят во главе политической повестки дня и что по своему характеру они недостаточно устойчивы и всеобъемлющи. В силу того факта, что традиции табакокурения в Европейском регионе являются самыми продолжительными, на этот Регион, в котором проживает только 15% населения мира, приходится почти одна треть глобального бремени болезней, связанных с употреблением табака. С другой стороны, Европа располагает большим опытом международного сотрудничества в деле борьбы против табака. Все вышеуказанное свидетельствует о том, что разработка обновленной Европейской стратегии по борьбе против табака имеет особо важное значение для данного Региона.

На Европейской конференции ВОЗ на уровне министров "За Европу без табака” (Варшава, 18–19 февраля 2002 г.) государства-члены взяли на себя обязательство разработать Европейскую стратегию борьбы против табака (ЕСБТ) и объявили о своей решительной поддержке процесса подготовки всеобъемлющей РКБТ. Страны также приняли решение о совместной разработке комплексных мер по борьбе против табака и международных действий в ответ на табачную эпидемию. Согласно Варшавской декларации, наиболее Европейская стратегия борьбы против табака

Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака была разработана в качестве ответной меры на глобализацию табачной эпидемии. РКБТ является международным соглашением, принятым в мае 2003 г. на 56-ой сессии Всемирной Ассамблеи Здравоохранения. Это первый юридический документ, целью которого является снижение смертности из-за употребления табака и сокращение использования табака во всем мире. Положения Конвенции устанавливают международные стандарты и руководящие принципы борьбы с табаком в следующих областях: повышение цен и налогов на табак, продажа табака несовершеннолетним и несовершеннолетними(?), реклама и спонсорство, маркировка, незаконная торговля и пассивное курение.

29 ноября 2004 г. Сторонами РКБТ ВОЗ стало 40 стран и 27 февраля 2005 г. Конвенция вступила в силу. С этой даты она стала обязательной для ее Сторон. На данный момент Сторонами Конвенции являются 175 стран, 168 стран из них подписали данную Конвенцию.

В соответствии со Статьей 36 РКБТ ВОЗ Конвенция вступила в силу 27 февраля 2005 года через 90 дней после того, как сороковое государство присоединилось к ней, ратифицировало, приняло или утвердило ее. Ее депозитарием являются Центральные учреждения Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, и она продолжает быть открытой для государств-членов Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и государств, не являющихся членами ВОЗ, но являющихся членами Организации Объединенных Наций, а также для региональных организаций экономической интеграции.

На своей второй сессии в июле 2007 г. Конференция Сторон приняла решение (решение FCTC/COP2(12)) создать Межправительственный орган по переговорам (МОП), открытый для всех Сторон, в целях подготовки проекта и проведения переговоров в отношении Протокола о незаконной торговле табачными изделиями, который будет строиться на положениях Статьи 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака и дополнять их.

МОП провел свою первую сессию в феврале 2008 г. в Женеве, за которой последовала вторая сессия в октябре 2008 года. Третья сессия МОП состоялась в июне 2009 г., а четвертая – в марте 2010 года.

Конференция Сторон провела обзор прогресса, достигнутого на ее четвертой сессии в Уругвае в 2010 году. Конференция постановила, что переговоры по протоколу следует продолжить на заключительной сессии МОП, которая состоится в 2012 году, и что неофициальная рабочая группа в составе представителей региональных групп Сторон будет работать в 2011 году с целью облегчить переговоры в рамках МОП.

Протокол устанавливает правила для того, чтобы сражаться с незаконной торговлей в табачных изделиях через контроль системы поставок. Это также устанавливает то, что составляет незаконное поведение и излагает связанные меры по осуществлению и международному сотрудничеству.

В соответствии с Протоколом, Партии предлагают установить глобальное прослеживание и рассмотрение системы для табачных изделий и достигнутого соглашения по другим мерам, таким как лицензирование, ответственность, осуществление, разделение информации и взаимная юридическая помощь. Эти меры разработаны, чтобы противодействовать и в конечном счете устранить незаконную торговлю в табачных изделиях.

Незаконная торговля увеличивает доступность и допустимость табачных изделий, таким образом способствуя распространению эпидемии табака; это - глобальная проблема с серьезными последствиями для здоровья. Это также подрывает народные хозяйства и политику контроля над табаком правительств. Протокол полагается и Статья 15 дополнений КТО FCTC.

Протокол будет представлен для рассмотрения и принятия к Конференции Партий к КТО FCTC в Сеуле, Республика Корея, в ноябре 2012.

После того, как принятый, это стало бы первым Протоколом к, КТО FCTC, который является самостоятельно первым и единственным глобальным медицинским соглашением, о котором договариваются под покровительством КТО. Протокол вступит в силу после 40 ратификаций.

Проблема употребления табака в современном мире крайне актуальна, поэтому на нее нужно обращать особое внимание, если мы хотим позаботиться не только о своем здоровье, но и о будущем поколении.

Необходимо обозначить причины употребления, курения табачных изделий, а также обратить особое внимание на качество произведенных сигарет, чтобы если человек не может отучиться от никотиновой зависимости, то не страдал от некачественно произведенных сигарет. Важно предпринять меры по уменьшению вреда от табачного дыма для некурящих людей путем принятия законов и правил, запрещающих курение в общественных местах.

Стоит обратить особое внимание на то, что с каждым днем число курящих людей неизменно растет, многие страдают зависимостью от курения табака. Важно понимать, что многие курят табак не только из-за того, что им не хватает никотина в организме, а также от втягивания в плохую компанию или для снятия стресса. Все эти факторы неукоснительно влияют не только на здоровье, но и на характер человека: он уже не может не курить, появляется постоянная потребность.

Хочется отметить значимую роль Организации Объединенных Наций в борьбе с нелегальным экспортом табака, а также установлении ограничений по количеству ввозимого сырья. Уже сделан достаточно большой шаг по решению данной проблемы - участниками антитабачной Конвенции являются 175 государств. 80% из них запретили продажу сигарет несовершеннолетним и 70% всех ее сторон требуют размещать на упаковке сигарет большие надписи о вреде курения. В соответствии с положениями о пропаганде сигарет, надписи, содержащие предупреждения о вреде курения, должны занимать половину площади упаковки табачного изделия. Лишь совместными усилиями мы можем уменьшить и даже предотвратить распространение табачной продукции среди населения земного шара.

Курение является причиной смерти более пяти миллионов человек в год. Если не предпринять решительных мер, то к 2030 году эта цифра вырастет до 8.млн..человек.

4. http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/diseases_politdecl.shtml

7. http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%BA_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD_%D0%BF%D0%BE_%D0%BF%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8E_%D1%81%D0%B8%D0%B3%D0%B0%D1%80%D0%B5%D1%82_%D0%BD%D0%B0_%D0%B4%D1%83%D1%88%D1%83_%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F

9. http://www.who.int/fctc/reporting/Progress_note_September2011.pdf var container = document.getElementById('nativeroll_video_cont'); if (container) { var parent = container.parentElement; if (parent) { const wrapper = document.createElement('div'); wrapper.classList.add('js-teasers-wrapper'); parent.insertBefore(wrapper, container.nextSibling); } }